澳大利亚拟出新规:Meta、谷歌、TikTok 不付新闻费就征税 2.25%

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4 月 28 日消息,据路透社报道,澳大利亚政府当地时间周二表示,若 Meta、谷歌母公司 Alphabet 及 TikTok 未能与本地媒体机构协商付费协议、为其平台上的新闻内容买单,这些企业将面临数百万澳元的巨额罚款。

一项拟议的新闻谈判激励机制规定,除非达成相关协议,否则将对这三大科技巨头按其在澳营收的 2.25% 征税,所得款项将划拨给新闻企业,用以扶持澳大利亚新闻业发展。

“民众越来越多地直接从 Facebook、TikTok 和谷歌获取新闻。我们认为,大型数字平台理应回馈新闻行业的辛勤付出 —— 正是这些内容丰富了平台信息流、创造了营收,这才公平合理。”通信部长安妮卡・威尔斯(Anika Wells)在新闻发布会上表示。

“平台应与新闻机构达成协议。若拒绝合作,最终将缴纳更高税费。”她说。

当被问及政府是否担忧美国总统特朗普的反对时,澳大利亚总理安东尼・阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)回应:“我们是主权国家。本届政府将基于澳大利亚国家利益做出决策。”

特朗普政府一贯反对针对美国科技巨头征收数字服务税,并曾威胁对实施此类税收的国家加征关税。

根据立法草案,该征税机制将于 2025-26 财年(7 月 1 日起)正式启动。其适用对象为在澳大利亚拥有“重大影响力”社交媒体或搜索服务、且本地营收超过 2.5 亿澳元(注:现汇率约合 12.26 亿元人民币)的企业,Meta、谷歌与 TikTok 均在列。

澳大利亚政府称,该机制不适用于人工智能平台,后者由独立法规监管。“新闻媒体谈判激励机制的核心在于:若平台不与新闻出版商签约付费,这笔钱将上缴政府,我们再根据各新闻机构雇佣记者的数量,将资金拨付给它们。”威尔斯解释道。

平台若与小型媒体机构签约,还可获得更高的税收抵扣。

澳大利亚九大娱乐集团、公共广播公司 ABC 及澳大利亚新闻集团等主流媒体机构联合发表声明,称该计划是“保障澳大利亚新闻业未来的关键一步”。声明指出:“若数字平台无偿使用新闻内容牟利,新闻行业将难以为继。”

Meta 发言人反驳称,所谓“无偿取用出版商新闻内容”的说法“完全错误”,并批评该征税机制将催生“依赖政府补贴的新闻行业”。他们表示:“这项立法草案 —— 即便平台服务中未出现任何新闻内容也适用,本质上就是数字服务税。”

谷歌亦明确反对该计划。其发言人表示:“我们正在审阅立法草案,但立场清晰:我们认为没有必要征收此税。”

TikTok 发言人则拒绝置评。

澳大利亚政府称,此次推出的新闻谈判激励机制,旨在取代 2021 年生效的旧法,因旧规“已失效”。2021 年立法后,Meta 曾一度禁止澳大利亚用户转发新闻文章,后与多家本地媒体签约,但协议已于 2024 年到期。